2017年,我们如何建设“幸福新千阳”?
| 招商动态 |2017-01-01
全委会报告指出,我们要在绿色制造、农业富民、旅游带动、三产服务、县城改造、生态保护、整县脱贫、文化提升、民生保障、从严治党等十大领域,举全县之力攻坚突破,实现全面转型、全面赶超。
2017年,千阳工作的总体要求
认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会、中央经济工作会、中央农村工作会以及省市县党代会精神,围绕整县脱贫、追赶超越这一主题,突出农业创强、工业升级、三产突破、城乡宜居、民生普惠五大重点,全面从严治党,担当有为实干,为加快建设宝鸡后花园、幸福新千阳而努力奋斗。
要实现这个目标
全委会提出了“五个必须”的要求
一、必须解放思想,坚定信心,
抬高发展标尺
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解放思想
全县各级领导干部必须理性思考、深刻反思,要有等不起的紧迫感,要有不作为就是失职渎职的责任感,突破思想上的樊篱,敢想、敢干、敢闯,敢于试错,敢于创新,破解发展难题,开创发展新路径,才能推动各项工作实现新突破。
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坚定信心
我们的信心来自于良好的发展态势,近年来,经过全县上下的不懈努力,各项工作都取得长足进步,许多工作在全市、全省乃至全国都有影响。这些成绩的取得,坚定了我们实施整县脱贫、加快发展的信心。同时,信心来自于明晰的发展思路,县委提出的“绿色崛起、追赶超越”思路、制定的《追赶超越实施方案》,都完全符合市党代会精神、完全符合千阳发展实际。
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拉高标杆
要尽快把既定的任务细化分解,把每项指标传导到工作终端,确保精准发力,快速推动。要面向全省全市选标杆、找对手,定坐标、争位次,既要有综合标杆、也要有单项标尺,既要有横向定位、也要有纵向定位,努力做到“整体工作上水平,单项工作争先进”。
二、必须审时度势,变劣为优,
加快绿色崛起
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正确判断形势
千阳被陕西省功能区规划和宝鸡“十三五”规划确定为限制开发区域,水源安全和环境保护责任重大,面临着加快经济发展与保护生态环境的双重压力。各级干部要深刻认识千阳发展面临的新形势,不等、不靠、不抱怨,深入开展“千阳要发展、我们怎么办”大讨论活动,聚焦经济社会发展献计出力,在挑战中寻求机遇,在逆境中实现突破,形成绿色发展的思想共识。
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明确发展路径
坚定“绿水青山就是金山银山”的理念,正确处理保护生态与发展经济的辩证关系,化生态优势为经济优势,化“资源”为“资本”,化“包袱”为“财富”,实现生态立县与发展经济齐头并进、相得益彰。坚持生态优先,以绿色文化为先导,以绿色产业为支撑,积极抢占绿色发展制高点,以最小的环境代价和最合理的资源消耗,获得最大的经济社会效益,实现发展质量和目标“弯道超越”。
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推动发展转型
我们必须转变观念,创新方式,学会并善于用绿色理念、绿色思维破解旅游发展难题,湿地资源开发要以保护为主,适度开发,走“旅游+产业、+生态、+美丽乡村、+健康运动”的新路子,大力发展有机循环农业、智慧农业、高效农业、“互联网+农业”,不断延伸产业链条,打响绿色生态品牌。
三、必须围绕重点,聚焦发力,
实现突破发展
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工业升级
千阳要发展,必须加快转型升级步伐,走绿色环保工业之路。要深入对接《宝鸡制造2025行动纲要》,支持海螺、陶瓷、新材料等企业技改扩能,启动建设年产3万吨人造石墨项目,全力引进绿色生态、科技环保等亿元以上的新能源产业,推进产业集中、企业集聚、发展集约。要按照“一园三区”布局,强化园区承载,完善道路交通、水电气热等基础设施,加快商贸、餐饮、金融、物流等服务,增强园区吸引力和活力,创省级科技示范园区。
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农业创强
按照“培育三绿产业、实施三品工程、推进三产融合”的发展定位,以龙头企业为带动,实施农业创强工程,实现“果、畜、加”同步发展、园区化发展,走有机、高端、绿色循环路子,提高农业产业附加值。以打造中国苹果强县为目标,大力发展有机苹果种植、矮砧苗木繁育,启动建设海升果蔬汁饮料综合加工项目,继续开展“大户建园提升年”活动,带动入股经营、合作联营,以企业带群众实现增收致富。优化提升奶畜产业,做强莎能奶山羊品牌,壮大奶牛养殖规模,建设现代奶源基地。
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三产突破
要立足资源优势、产业基础和市场潜力,编制《三产服务业发展规划》和《全域旅游发展规划》,提升市场、酒店等服务业功能,用旅游业带动服务业发展,用服务业配套旅游业发展,使两者互促互进。要以建设电子商务产业园为重点,强化电商物流项目招引、重点企业扶持和电商人才引培,全年实现交易额2亿元以上。
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脱贫攻坚
一要在精准上下功夫,以项目超市为载体,加大认领项目实施力度。二要在产业脱贫上下功夫,推广“搭载式”产业扶贫模式,推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫。三要在移民搬迁上下功夫,采取移民新村、镇中心社区、县城保障房安置等形式,完成剩余贫困户搬迁。四要在扶“志”上下功夫,加大贫困群众实用技术培训力度,研究制定帮扶办法和措施,帮助贫困群众树立“只有努力才能改变,只要努力就能改变”的理念。
四、必须改善民生,共建共享,
提升幸福指数
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全力改善民生
要坚持普惠性、保基本、均等化原则,加快城区中小学标准化项目实施,推进基础教育均衡化,全力创建西部教育强县。要深化县级公立医院综合改革,深入推行分级诊疗和双向转诊制度。要全面推进机关事业单位养老保险制度改革,提升互助幸福院和儿童成长家园示范水平。
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加快城乡建设
加快县城一河两岸、一城两区建设步伐,完成棚户区改造拆迁任务,启动建设健康养生新城等城市旅游项目,完善县城供热供气等基础设施。打造特色鲜明的苹果小镇、商贸重镇和旅游名镇。以传承历史文脉、留住记忆乡愁、改善基础设施、优化美化环境为重点,形成依山就势、错落有致的村落格局。打造县级美丽乡村示范村(社区)21个,争创市级美丽乡村示范村3个、“全市十大美丽乡村”1个。
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强化社会管理
要强化城乡精神文明建设,举办千阳首届“道德模范”评选活动,选树“身边好人”,深入开展乡风文明、移风易俗活动,着力弘扬主旋律,传播正能量。丰富城乡文化产品供给,精心组织文艺展演、展映、展播,满足人民群众日益增长的精神文化需求。严格落实安全生产责任制,严防重大安全事故发生。加快依法治县建设,建设更高水平的法治千阳、平安千阳、和谐千阳。
五、必须从严治党,强化保障,
凝聚强大合力
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加强基层组织建设
各级党组织要以“三三党旗增辉”行动为载体,持续深化两学一做学习教育,充分发挥先进党组织、优秀党员的激励、示范和导向作用,引导广大党员争做人民需要的好党员、好干部。扎实开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,持续抓好农村软弱涣散基层组织整顿,落实党建指导员星级管理,全面提升基层组织战斗力、执行力、群众满意率。
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加强干部队伍建设
打破用人上的“论资排辈”,注重务实担当、注重基层、注重工作一线,加大后备干部培养力度,形成梯次干部队伍结构。整合资源制定全年干部教育培训方案,出台《干部培训考核办法》,促进培训工作制度化、规范化。要大力引进和培育企业管理、专业技术等高端人才,形成重视、保护和重用人才的良好氛围。
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加强党风廉洁建设
认真贯彻执行各项党纪党规,扎紧织密制度笼子,以铁纪管干部、铁腕治贪腐,及时查处和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深化小微权力清单制度,促进全面从严治党向基层延伸,用严明的纪律管干部、树正气。以落实“三项机制”提振干事创业“精气神”,宽容先行先试、创新实干中出现的工作失误,解除干部干事创业的后顾之忧。
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加强督查考核
坚持“五个一”督查模式,进一步传导压力,靠实责任。继续坚持重点项目、招商引资和争资金月排名、季通报制度,强力推动工作落实。考核办、统计局要切实发挥督促指导作用,加强横向沟通,把各项指标逐月细化分解到各镇和县级部门,抓好日常考核管理。